充分发挥全面从严治党引领保障作用

他鼓励密云代表，要让宝贵资源得到充分发挥，首先还是要进行生态建设，科学发展，给老百姓带来实实在在的好处。

在此意义上，其实所有企业都在合法排污。在世界范围内，企业追求利润最大化的天然属性，决定了它不可能自主环保，所以排放标准具有强制性。

既然是强制标准，根据立法法、行政许可法等，因国家标准提高而对市场主体造成的负担，政府给予补偿。只有全社会共同埋单，才能收获越来越多的蓝天。二氧化硫、氮氧化物等污染物的危害是局地性和区域性的，跟排放源位置相关，通常影响几公里或几十公里半径范围，而且通过除尘、脱硫、脱硝等技术措施降低直至消除排放后，对空气质量就没有危害了。世界上绝大多数国家都不把二氧化碳列为污染物管理。如果是在合法排放框架内造成了普遍性的环境影响，应当由政府组织进行严密的科学论证，并制定法律程序进行环境补偿;但目前我国还没有相应的法律。

科技日报记者就此采访了国家气候变化专家委员会委员、中国电力企业联合会秘书长王志轩教授。应对碳排放带来的气候变化，需要全球合作，通过政府间有约束力的协定，通过低碳发展等各种减缓和适应机制，才能逐渐见效。今天，我们很高兴的邀请到新上任的环境保护部部长陈吉宁先生来回答大家的问题。

环保部和财政部过去通过大力实施以奖促治政策，来带动农村的环境污染整治，主要通过连片整治的方式解决一批农民反映强烈的，比如饮用水安全问题、污水和垃圾的问题。16:57中国网记者:陈部长您好，我国部分地区曾经因修建PX和垃圾焚烧场项目引发一些群体性事件，您有什么看法？另外，环保部怎么消除公众的疑虑，使老百姓放心修建在身边的这些项目是安全的？谢谢。我们现在的经济模式总体上是粗放式的，其实环境治理又何尝不是粗放式的呢？我们现在治理工程主要体现在末端治理，如果看过去几十年技术发展的情况，节约的技术比如说节能、节电、节水、截污的技术，清洁生产的技术，提高生产效率的技术，他们的进步要远远大于末端治理的进步。与发达国家合作，来探讨引进先进的理念和技术，促进国内的节能减排。

李克强总理去年在政府工作报告上提出，要像向贫困宣战一样坚决向污染宣战。一旦造成污染了，再治理，成本代价太高了。

第三，对污染的土地实行分级分类管理，做好污染的管控，避免这些污染扩散和扩大。陈吉宁:做校长的时候，每天早晨起来的第一件事情是想学生的事情，到了环保部每天起来第一件事情是看天。请问陈部长，您认为世界各国尤其是大国应该如何应对全球气候变化？还有就是今年底将在巴黎举办联合国气候变化大会，请问中国政府对本届巴黎气变大会有什么新的期待？谢谢。第一个是要把新的环保法公布之后，老的大气污染防治法不适用的部分修改过来，使它们保持一致。

陈吉宁:为此，环保部要重点做好四个方面的工作。所以，我们几年前就开展了关于西部大开发和中部地区发展战略环评，我们要把战略环评成果用好，守住三条底线：第一条底线，就是生态红线，不能进的地方，坚决不许进。这些问题反映的不仅是环保部自身的问题，也有整个环保系统的问题。同时，我也希望企业不要躲在政府的后面，要积极沟通，让利于民，与社区共建，积极做好相关工作。

我们要在一些地市试点怎样将环境保护纳入到干部的政绩考核中去？试点怎样进行干部的离任环保审计或者在经济审计中纳入环保的内容。经济日报和中国经济网记者:今天的北京又是一个雾霾天，想请问陈部长，您作为新任的环保部长对于雾霾这个全社会都很忧心的问题，您有什么新的有力举措来解决它？对于驱散雾霾，还老百姓一片蓝天，您有没有信心？谢谢。

所以，环保部把今年定为环境保护法的实施年，我们将开展全面的环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面的排查，我们也提出了四个不放过，即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。16:37陈吉宁:第三，推动地方政府责任的落实。

二是现在全国开展环境整治的村庄比例还是太低，大概只有10%。所以，首先我们不能回到过去粗放式发展的老路上，经济下行压力大，环保工作不能放松。陈吉宁:第五，加强与公安、检察、法院的协调配合，强化环保执法的司法监督。让所有的污染源排放暴露在阳光下，要让我们每一个人成为污染排放监督者，动员全社会力量一起来形成共治雾霾的局面。二是生态损失比较严重，特别是水体的生态损失。另一方面，每个人都是雾霾的受害者，每个人也是雾霾的制造者。

在六五环境日，还要推出微信举报。我想请问陈部长，您能否明确的告诉我们，我国现在的环境污染问题究竟有多严重，有没有什么行之有效的方法来解决这些问题？谢谢。

中国在利马大会上再一次向全世界展现了负责任大国的姿态，以理性、务实、建设性的姿态与各方进行对话、沟通、协调，坚持了共同但有区别责任等公约基本原则，为利马会议取得成功和推动气候变化国际谈判如期达成协议作出了积极的重要贡献。陈吉宁:关于产业向中西部转移带来的污染转移问题，我们也叫污染上山下乡。

新华社新华网记者:日前，有一个环保公益组织发布的调查报告说，在我国湘江流域的一些重金属工矿区土壤污染严重，耕地中间的镉等重金属超标上百倍。第三种情况，就是出现了新的问题，我们正在进行最终核实，对新产生的问题，一旦核实确认后，将严肃处理，决不允许下不为例，不能一而再、再而三出现这个问题。

预防是环保的第一要务。第二，加强工矿企业的环境监管。刚才我讲的三大区域也降低了10%-12%，特别是京津冀地区降低了12.3%。我们要让企业懂得守法不是高要求，是底线。

但是我相信你也看到了，中国政府高度重视环境保护，从十一五以来，通过实行污染物总量控制，大力推进节能减排，减少了主要污染物排放总量。同时，中国已经和周边有关国家建立了相关的机制，开展环境方面的合作，我们共同分享信息，共同交流经验，共同面对跨界的污染问题。

好的经济政策从来都是有利于环境保护的。所以，我对我国的环境治理充满信心。

宁夏回族自治区对中卫市环保局长、副局长、环境监察支队长、副支队长予以免职、行政记过和行政撤职的处分。京华时报记者:今年2月9日，中央第三巡视组在向环保部反馈巡视意见的时候，特别指出环评方面的问题突出，在未批先建甚至红顶中介等问题背后，隐藏的是环保监管的失职和腐败问题，请问陈部长将如何解决这些问题，又如何应对环保系统内腐败的问题？谢谢。

所以，李克强总理在政府工作报告中专门谈到了环保税立法的问题。十二届全国人大三次会议新闻中心将于3月7日（星期六）15时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环境保护部部长陈吉宁就全面加强环境保护的相关问题回答中外记者的提问。环保部立即开展了调查，我们运用环境卫星遥感技术，发现了24处疑似水体。所以，下一步有几个方面的工作需要我们突破：陈吉宁:一是进行价格改革。

在这里，我也期待发达国家要进一步展现领导力，切实落实公约下率先减排和向发展中国家提供资金和技术支持的义务，不断提高行动力度，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力，提振国际社会携手应对气候变化的信心和雄心。涉案企业也被责令拆除厂房和生产设备，停产治理。

陈吉宁:我看了这个单子以后感到，没有哪个国家在这么短的时间里，用这么大的工程和投入治理雾霾，我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。16:14陈吉宁:李克强总理专门讲，我们解决生态环境问题，贵在行动，成在坚持。

所以，我们面临着一个人类历史上前所未有的发展和环境之间的矛盾。我们应对今天的危机，就是要避免明天更大的危机，我们抓住今天的机遇，是为了明天创造更好的发展机遇。